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En 2016 entró en vigor el nuevo Código Aduanero de la Unión Europea (CAU), con el que se genera un nuevo marco de relaciones entre las aduanas de la UE y los operadores
económicos que efectúen operaciones de comercio exterior.
Necesidad de la Reforma. Desde a Unión se detectó la necesidad de la reforma tras analizar datos (hasta 2014) como los siguientes: (fuente ICEX)
La cuestión de las Aduanas no es baladí, y pueden suponer verdaderos quebrantos económicos. Siendo responsable de promociones primero en Baleares y después de República Dominicana, con puertos y operaciones activos en importación, he vivido en propias carnes situaciones en las mercancías pueden llegar a pasar semanas sin poder pasar por la aduana, con el coste económico que supone en proyectos en cascada (la construcción por ejemplo) haciendo saltar por los aires los caminos críticos de la obra. ¿qué hicimos mal? A veces todo está bien pensado, contratado y calibrado pero no te pasa la aduana…
Volviendo con el CAU, mientras sus objetivos generales del CAU son: la modernización, simplificación y armonización de los procedimientos y normativas aduaneras sin que se pierda capacidad de control, los objetivos específicos se enmarcan entre otros:
También se detalla en el CAU la figura del El Operador Económico Autorizado (AEO en inglés): persona que, «en el ejercicio de su actividad profesional, interviene en actividades a las que se aplique la legislación aduanera y a la que se le supone un conocimiento y prestigio profesional. En concreto los Operador Económico Autorizado en Seguridad (AEOS en inglés) se beneficia de procedimientos simplificados y menores controles físicos y documentales. En caso de necesidad de control, se le avisa con anterioridad y se agiliza el proceso: si sale en la aduana con luz naranja o roja: si es luz verde, no hay ningún tipo de control.
En algunos casos como en productos perecederos y de temporada muy estacional (aire acondicionado) un retraso en la aduana de días puede suponer la muerte por ejemplo de miles de animales de granja si se alcanzan en esos días temperaturas de ola de calor.
Estas son algunas de las características de los AEOs:
Y dentro del objetivo de modernización, entrado ya 2018, hablar de conectividad entre las empresas ya no es novedad. Y si bien los avances privados irán más deprisa que lo de la res publica, las Aduanas deben ir integrando ese lenguaje y comunicación a sus procesos, ya que prácticamente todas la organizaciones tienen sus comunicaciones físicas – digitales y digitales-digitales en funcionamiento y expansión. De lo que se trata ahora es de dar el salto y que exista comunicación de vuelta entre los datos analizados y los dispositivos físicos IoT (Internet of Things) de manera que surja un diálogo que genere de valor.
Transformar ese curso de acción a la administración aduanera es el reto de los próximos años. De él dependerá que unas regiones se impongan a otras, porque los ecosistemas van a crecer cada vez más homogéneamente, y el impulso o lastre que supongan los Estados serán decisivos, máxime si se valoran los riesgos geopolíticos.
¿Nos estamos contagiando de tanta “posverdad”? ¿Ya nada nos alarma? Cosas tan básicas como los conflictos y tensiones regionales del mundo, ¿ya no se toman en cuenta, o no con la importancia debida? ¿O es que las acciones de Trump saliendo y deshaciendo todos los tratados internacionales en los que estaba USA no pueden tener impactos en las cadenas de suministro bajo el patrón “lean”?. ¿Y las tensiones políticas de USA con Corea del Norte? Que se suman a las de varios países del Mar del Sur de China (Brunéi, China, Indonesia, Malasia, Filipinas, Taiwán y Vietnam). Pero tenemos también el caso de Irán. Si se llegara a bloquear el estrecho de Ormuz al paso de petróleo gran parte de las economías se verían afectadas aunque solo fuera por unas semanas: y más allá de “las economías” que suena lejano, las mismas empresas.
Un estudio de Kevin B. Hendricks y Vinod R. Singhal analiza 827 interrupciones de la cadena de suministro de empresas cotizadas que habían ocasionado algún tipo de retraso en la producción o el transporte durante el periodo comprendido entre 1989 y 2000. También examina el precio de las acciones de las compañías un año antes del anuncio de la disrupción y hasta dos años después. “Su rentabilidad media anormal sufrió una caída de casi el 40%”, escriben los autores. “El riesgo de mercado un año después del anuncio era un 13,5% mayor que un año antes del mismo”, lo que indica que las empresas se recuperan lentamente de los efectos negativos de las interrupciones de la cadena de suministro.
Pero parece que esos riesgos no se contemplan frente a toda la tonelada de información de los otros factores (importantes sin duda) enunciados entre otros arriba y por supuesto el descenso de precios constante en los precios del transporte y traslado de riesgos para el operador logístico más allá de ciertos límites.